Transparență A.L.E.
Ultima actualizare:
Nu trebuie să ne crezi pe cuvânt. Regulile, deciziile și utilizarea resurselor trebuie să poată fi verificate în condițiile aplicabile.
Transparența nu este motivul pentru care îți aperi salariul sau locul de muncă. Este motivul pentru care poți verifica organizația căreia îi încredințezi această apărare.
A.L.E. trebuie să poată explica cine a decis, în baza cărui mandat, ce reguli sunt în vigoare și cum sunt utilizate resursele Sindicatului.
Dar transparența nu înseamnă publicarea pe internet a datelor membrilor, strategiilor de negociere sau informațiilor care trebuie protejate. Accesul trebuie să fie real, dar și responsabil.
Nu trebuie să ne crezi pe cuvânt. Verifică-ne.
Un sindicat cere membrilor încredere, cotizații, participare și uneori acces la informații foarte sensibile despre viața lor profesională.
În schimb, membrii trebuie să poată verifica regulile, deciziile, mandatele și utilizarea resurselor organizației.
Ce reguli sunt în vigoare?
Actele A.L.E. trebuie să poată fi identificate în versiunea lor actuală, cu ediție, revizie, actul de aprobare și data intrării în vigoare.
Cine a luat decizia?
Hotărârile trebuie să poată fi asociate organului competent și circuitului în care au fost adoptate.
Cine are mandat?
O funcție nu trebuie confundată cu un mandat nelimitat. Reprezentarea, negocierea și semnătura trebuie să poată fi raportate la competența sau mandatul corespunzător.
Unde merg banii?
Bugetul, execuția, cotizațiile agregate, plățile și contractele semnificative trebuie să poată fi verificate în regimul de acces aplicabil.
Cine controlează?
Controlul financiar, etica, protecția și celelalte mecanisme independente trebuie să își exercite rolul fără substituirea lor de conducerea executivă.
Ce nu poate fi publicat?
Datele personale, dosarele individuale, strategiile de negociere, raportările protejate și informațiile sensibile nu devin publice doar pentru că invocăm transparența.
Ce trebuie să poată verifica un membru?
Nu doar existența unor documente, ci felul în care funcționează organizația.
Regulile după care funcționează A.L.E.
Statutul, anexele statutare, regulamentele, politicile și procedurile cu aplicabilitate generală trebuie să fie disponibile membrilor în versiunea în vigoare.
Hotărârile organelor de conducere
Membrii trebuie să poată cunoaște hotărârile Adunării Generale, Consiliului General și Biroului Executiv, integral sau în forma permisă atunci când există informații protejate.
Cine ocupă un mandat
Trebuie să poată fi identificată structura, funcția, durata mandatului, actul de desemnare și canalul instituțional de contact.
Activitatea structurilor
Rapoartele și sintezele trebuie să arate ce activitate a fost desfășurată, fără expunerea inutilă a persoanelor implicate în cazuri individuale.
Bugetul și execuția lui
Nu este suficient să existe un buget. Membrii trebuie să poată compara ceea ce s-a aprobat cu ceea ce s-a realizat efectiv.
Cum sunt folosite cotizațiile
Informațiile agregate trebuie să permită înțelegerea nivelului încasărilor și a evoluției lor, fără publicarea contribuției individuale a fiecărui membru.
Cotizația ta trebuie să poată fi urmărită până la buget, nu până la zvon.
Transparența financiară înseamnă posibilitatea de a verifica veniturile, cheltuielile și contractele organizației fără transformarea contabilității într-o expunere nelegală a datelor personale sau comerciale.
Bugetul anual
Bugetul aprobat trebuie să arate de unde provin resursele și pentru ce destinații au fost aprobate.
Execuția trimestrială
Membrii trebuie să poată compara bugetul cu realizarea efectivă și să vadă abaterile importante și explicațiile lor.
Cotizațiile agregate
Numărul membrilor plătitori, suma totală și evoluția încasărilor pot fi prezentate agregat, fără expunerea situației financiare individuale.
Plățile
Cheltuielile trebuie prezentate pe categorii și, unde este relevant, pe proiecte sau centre de cost, astfel încât să poată fi comparate cu bugetul.
Contractele semnificative
Obiectul, durata, valoarea, furnizorul sau partenerul și justificarea interesului sindical trebuie să poată fi cunoscute în forma de transparență aplicabilă.
Controlul independent
Rapoartele Comisiei de cenzori nu pot fi rescrise de Biroul Executiv. Conducerea poate formula un punct de vedere distinct, dar concluziile controlului rămân ale Comisiei.
O decizie serioasă trebuie să lase urme
Transparența nu începe când publicăm un PDF.
Începe în momentul în care decizia este luată corect și poate fi reconstruită ulterior.
Ar trebui să poți afla, după caz:
cine avea competența;
cine a propus;
cine a participat;
ce mandat exista;
ce organ a aprobat;
care este forma finală;
și de când produce efecte.
Proiectul nu este hotărâre
Un proiect, o variantă de lucru sau un document aflat în analiză nu trebuie prezentat ca regulă definitivă.
Publicarea trebuie să permită distingerea clară între forma aflată în lucru și actul adoptat și intrat în vigoare.
Public pe internet și transparent pentru membri nu înseamnă același lucru
Această distincție este esențială.
Public
Informațiile destinate oricărei persoane: identitatea Sindicatului, Statutul și documentele pentru care există decizia sau obligația de publicare, condițiile generale de aderare, informațiile de interes public sindical și celelalte materiale aprobate pentru site.
Pentru membri
O categorie mai largă de documente poate fi pusă la dispoziția membrilor într-un spațiu autentificat și controlat: acte interne, hotărâri, informații financiare, rapoarte și alte documente prevăzute de regulile A.L.E.
Transparența față de membri nu obligă A.L.E. să publice pe internet fiecare document intern.
Regulamentul privind transparența prevede expres un spațiu intern controlat pentru documentele publicate din oficiu către membri, cu acces acordat potrivit calității și necesităților de securitate.
Ce protejăm și de ce
Uneori transparența înseamnă să explici de ce o informație nu poate fi distribuită integral.
Apartenența sindicală
Lista membrilor nu este document public. Apartenența la sindicat este o categorie specială de date cu caracter personal.
Dosarele individuale
Admiterea, disciplina, sprijinul social, sesizările și alte cazuri individuale nu trebuie transformate în spectacol public.
Strategia juridică și de negociere
Publicarea poziției minime, a limitelor de mandat sau a strategiei în timpul unei negocieri poate prejudicia chiar membrii pe care transparența trebuie să îi servească.
Infrastructura și securitatea
Informațiile a căror divulgare ar crea riscuri pentru sisteme, persoane ori infrastructura energetică trebuie protejate.
Regulamentul A.L.E. clasifică distinct informațiile operaționale, confidențiale și restricționate și cere ca orice limitare să aibă motiv și să nu producă automat un refuz doar pentru existența unei etichete.
Și dreptul european impune protejarea datelor personale prin legalitate, minimizare și limitarea lor la ceea ce este necesar; apartenența sindicală este expres categorie specială de date.
Ce se întâmplă după ce se ia o hotărâre?
O hotărâre nu trebuie să rămână într-un folder cunoscut doar de cei care au participat la ședință.
Regulile A.L.E. prevăd înscrierea hotărârilor organelor de conducere în registrul competent și publicarea internă, integral sau în extras justificat, cu protejarea informațiilor exceptate.
Procesele-verbale pot fi puse la dispoziție integral, anonimizat sau sub formă de sinteză, în funcție de natura ședinței.
Votul secret, datele terților, deliberările protejate și strategiile aflate în curs nu trebuie divulgate.
RTAI stabilește pentru hotărârile Adunării Generale, Consiliului General și Biroului Executiv un termen intern de publicare de maximum 10 zile lucrătoare de la finalizare.
Trebuie să știi dacă documentul pe care îl citești este cel actual
O regulă veche, publicată fără versiune, poate crea mai multă confuzie decât lipsa documentului.
De aceea, actele generale trebuie administrate împreună cu:
numărul documentului;
ediția și revizia;
actul de aprobare;
data intrării în vigoare;
și istoricul versiunilor.
RTAI cere publicarea către membri a Statutului, anexelor, ROF, ROI, regulamentelor, politicilor și procedurilor cu aplicabilitate generală în versiunea aflată în vigoare, împreună cu aceste metadate.
Nu găsești informația de care ai nevoie?
Transparența activă ar trebui să reducă nevoia de a cere individual documente care ar trebui deja să fie disponibile.
Dar dacă informația nu este publicată, nu o găsești sau ai nevoie de o formă de acces permisă membrilor, poți solicita clarificarea ori accesul prin canalul oficial.
O cerere bună poate spune simplu:
ce document sau informație cauți;
perioada la care se referă;
în ce calitate soliciți accesul;
și, dacă este relevant, pentru ce ai nevoie de el.
Nu trebuie să cunoști dinainte registrul, numărul de dosar sau structura care deține documentul.
Ai găsit o informație veche sau greșită?
Transparența înseamnă și corectarea erorilor.
Dacă o pagină indică o versiune veche, o funcție care nu mai este ocupată, un mandat expirat, o dată incorectă sau un document care a fost înlocuit, situația trebuie semnalată și verificată.
Corectarea trebuie să păstreze trasabilitatea acolo unde istoricul este relevant, nu să rescrie retroactiv ceea ce a existat.
Cum poți verifica A.L.E.
Încrederea nu trebuie să depindă de cât de convingător vorbește un lider.
Reguli și documente
Vezi actele publice ale A.L.E. și versiunile disponibile.
Integritate și etică
Vezi regulile privind conflictele de interese, banii, furnizorii, sesizările și răspunderea.
Cine răspunde pentru ce?
Vezi atribuțiile și limitele funcțiilor de conducere.
Cum circulă o problemă?
Vezi cum ajunge o sesizare de la locul de muncă la structura competentă.
Transparența nu este ceea ce vindem. Este modul în care demonstrăm ceea ce spunem.
A.L.E. trebuie judecat după capacitatea de a organiza oameni, de a apăra membri și de a construi putere de negociere.
Dar trebuie să poți verifica și cum au fost luate deciziile, cine avea mandat, cum sunt administrate resursele și dacă regulile sunt aceleași pentru toți.
Rezultatele construiesc putere. Transparența construiește încrederea că acea putere este exercitată corect.
A.L.E. – ALIANȚA LUCRĂTORILOR DIN ENERGIE
WE'VE GOT THE POWER.